第七百八十九章推行之策

“诸卿所言，深谋远虑，朕心甚慰，但朕并未要尽废中枢之制，而是要于旧枝上发新枝，以适应时局。”

朱由检缓缓起身，手中拿着昨夜写的构想，继而走到殿中递给范复粹，郑三俊、蒋德璟、倪元璐几人立即上前几步，朝纸上看去。

朱由检脚步没停，嘴巴也没停，他继续说道：“其一，朕意设立御前会议，为朕之常设咨议与决策核心，目前，便仍由在座诸卿兼任。”

此言一出，殿中诸人心中一定，陛下没有抛开他们另起炉灶，他们依旧是权力核心的成员。

“御前会议之下，设首席大臣，总领政务协调，范卿，此职非你莫属。”

朱由检朝范复粹点了点头，而后看向郑三俊，“财政大臣，统管国家财赋、银行、税收，郑卿，你来。”

“国防大臣，总揽军事、国防、军工，卢卿，你来。”

“内政大臣，负责吏治、治安、司法、教化，倪卿，你来！”

“发展大臣，主管工、商、农、矿及一切新兴产业发展，朕以为，可让宋应星来担任此职。”

“外务大臣，执掌外交、贸易、蕃务，由蒋卿担任。”

朱由检昨夜写到三更，才逐渐疏离清晰。

御前会议下，他又分出几个机构。

财政大臣之下，设度支司、税务总司以及大明中央银行，管的仍旧是钱粮一事。

国防大臣下设作战司、装备司、兵役司。

内政大臣之下，设吏选司、治安司、教化司。

发展大臣之下，设格物司，下辖蒸汽局、石油司等新兴技术衙署，农工商总司管理民间工商业，以及路政水利司，还有矿业司。

外务大臣之下，设蕃务司，处理各国朝贡事务，通商司，主管对等贸易，市舶司也并入其中。

如此，旧的六部框架被彻底打散，按其核心职能，重组为更专业、更直接对上级负责的司。

这不仅仅是改名，更是权力运行逻辑的根本改变，从过去的平行部门协作，变为垂直的决策－执行体系。

“另，首席大臣之下设办公厅，负责协调诸部之间的政务，确保政策的执行和贯彻。”朱由检转向范复粹几人，“不知诸卿觉得是否可行？”

“陛下！”

蒋德璟敏锐地发现了一个关键缺失，他谨慎开口道：“如此架构，行政、发展、财政、军事皆已明晰，然，刑部与督察员、大理寺之职能...似乎尚未纳入其中，司法刑狱，乃国家之重器，不可不察。”

的确，皇帝所说的这些架构中，没有三司的身影，而一个朝廷需要稳定，司法是不可或缺的一部分。

朱由检赞许地看了蒋德璟一眼，“蒋卿所言，切中要害！”

朱由检负手回到御座上，坐下后道：“朕意，司法之权，必须独立。”

几位大臣忙肃立垂首，就听皇帝说道：“着设立大理院，为全国最高审判衙署，直接对朕负责，地方仿效，逐级设立法院，独立进行审判，不受地方行政官员干涉。”

“原刑部，转为检察提刑司，负责提起公诉、侦查案件，隶属...暂归于内政大臣之下，但与大理院相互制衡。”

“而原督察员之弹劾、谏议职能，并入办公厅下设谏议院，保留奏事之权，但不再干预具体案件审理。”

殿中这些大臣已经从这一套架构中明白了皇帝的雄心，这已不仅仅是提高效率，这是在重塑大明的权力运行规则。

他们面对的，将是一片完全陌生的政治图景，但其中蕴含的秩序与潜力，又让他们感到一种前所未有的振奋。

“蓝图已定，然则，该如何落子，方能顺势而为，水到渠成，不让天下文臣视朕与诸卿为仇寇，群起而攻之？”

面对皇帝抛出的这个问题，让几位大臣从对新体制的震撼中回过神来，陷入了现实的沉思。

仍旧是范复粹最先开口，他老成持重，深知文官集团的命门。

“陛下，臣以为，此事名正，则言顺。”

“如何名正？”朱由检问道。

“臣以为，不可用改制、废旧立新等刺激之言，应以为应对时艰，优化政务，特设御前会议以加强协调之名，先行确立御前会议，此乃陛下加强中枢效率之举，史书有载，并未无例可循，阻力最小。”

“臣附议。”

倪元璐立刻领会，“与此同时，可下旨明言，六部及诸衙署一切如旧，各安其位，先稳住绝大多数官员之心，勿使其因恐慌而抱团。”

郑三俊眼珠子一转，上前一步补充道：“陛下，可从此番新政中，划出部分利益，用以分化、拉拢，例如，告知翰林院，御前会议办公厅及新设机要，需大量翰林官担任中枢、舍人，参赞机要，此职贴近权力中枢，远比在外熬资历升迁更快！”

他这一计，可谓釜底抽薪。

直接将文臣们最向往的“清贵近臣”之位，与新体制捆绑销售。

比如对于督察院，可将“监察审计署”之位许之，使其从空谈风闻变为考核实权，必有一部分御史心动。

对于刑部、大理寺精英，则许以未来“大理院”、“检察提刑司”之要职，将其精英吸纳进新体制，则旧衙门自然空心化，反抗之力自解。

简单来说，执行起来就是三步。

第一发布诏令，说明朝廷要改革一事。

第二，暗地里让接受改革的大臣分头去联络各部院有才干、有威望，或不得志的中坚官员，许以新衙署要职，使其成为新政骨干，而非反对力量。

第三步也是最后一步，便是待骨干网略成，人心思动，再将六部职能逐一平移至各大臣麾下各司。

此时木已成舟，且多数新人已在新体制中找到位置，反对声浪自然平息。

“善，便依此策，诸卿且去，如春风化雨，潜移默化，朕，等着你们的好消息。”

朱由检笑着朝他们挥了挥手，遂即突然想到了什么，又道：“对了，昨日，朕许了郑森六部观政，既然眼下改革中枢，就让他御前会议下观政吧，轮到谁那儿，你们自己安排他的去处！”

“是，臣等遵旨！”


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